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46初阳

    1905年的冬天,张克召集整个东北屯田军的高层到沈阳开会。

    李国道做人员介绍,开会说明,现东北屯田军情况如下:“

    军队,5.8万人,北方战线司令(两万一千人),关外铁路防御司令(一万一千人),渤海警戒司令(五千),中央总司令(张克,两万一千人)。

    警察部队2.5万,高级领导。

    政工,民屯700万人,高级行政管理层。

    工业,东北工业局。高级领导

    交通部,东北铁路局,东北公路局,高级领导。

    教育部。三所大学的大学常务,2500座小学,小学教育局,高级领导。”

    根据一九零5年整年的辽宁政府开支和收入情况,友文做报告:“

    1905年按1904年冬计划稳步推进,落实政府财政入库,和支出调动,现就1905年财政收入作报告。

    据统计,整个东北屯田军政府,辖区共管辖1000万人口。

    已经军屯控制700多万人口

    去掉军,警。政。工,学,交等各系统人员还有650万一般民众。

    分为移民400万农税百分之50,大都在锦州,渤海沿岸。

    关内早起汉族移民100万,收税百分之40,早期租地为生。

    满族等无具体民族120万,原来都是种地交税的,百分之三十五。

    满族30万原来少交税的,不交的都是百分之三十的税,(大部分是交税穷人,不交的少)。

    复原满汉军人,警察部分,不分籍贯,百分之20的田税。

    去掉四十万新移民,80万收税不稳定,开垦时间短的。

    预计收到缴纳田税为400万人,左右一年的口粮。粮食按起每人一年七两银子来计算,大概为白银,2800万两银子。

    预计1906年支出如下。

    移民利息500万两银子送关内

    移民暂停。

    去掉粮食运输损耗250万两银子。

    3两银子每个士兵每月,5.8万人,加军官220万两。

    警察2.5万人,1.5两每月,一年每人18两,50万两银子加军官。

    交通部。营口到鞍山100公里,抚顺到长春300公里,到北部战线100公里。用抚顺的钢铁,一年修200公里,三年完成,投入200万两。公路50万两。

    投入教育200万两银子。

    共有居民700万人,适龄儿童以1.5%计算,大概有10万适龄儿童,三十个儿童,一个老师,一个老师一年薪资50两。教室以及书本投入250两。大概需要三千四百个教学点。

    3400个教学点乘以300两等于102万两银子。

    4500教学点工资维护31.5万两。

    剩下66.5万两银子 ,唐山,锦州,沈阳各大学分学院。

    民政系统120万两银子,居民矛盾多,加投入。

    建立海关部,划拨20万两,统辖对外贸易,结算,以关外铁路的葫芦岛,营口等。陆路通道,沿渤海海运港口建立海关关防。对外结算粮食,银子,对内用粮元纸币。

    设立印钞厂,划拨20万两银子。发行100,50,20,10,5,2,1元等面额纸币。

    建设东北银行,划拨10万两。”

    总结如下。“

    移民钱利息500万两银子

    运输损耗250万两银子

    军警270万两银子

    交通250万两银子

    工业万两银子

    教育200万两银子

    民政120万两银子

    海关20万两银子

    印钞厂20万两银子

    情报20万两银子

    东北银行10万两银子

    东北政府1905年共计收入2800支出1410万两,剩余1390万两银子财政盈余。”

    然后开小会。

    东北银行监管,政府财政调拨各个部门,剩余的财政盈余,要给银行发行粮元。

    以粮食为发行物,发行粮元一两银子30公斤粮食,每公斤粮食为一元。

    军屯模式非长久之道,天下熙熙皆为利来,天下熙熙皆为利往。

    对高层来说权力的扩张。

    对中层来说,传统内卷的社会,求活路多难?谁没有亲朋旧友,兄弟子侄?

    快速扩张的集团,不能介绍安排一下?自己收人情,集团收人才,当然负面的,也少不了,但可以公然踩踏集体秩序的绝对是少数,快速扩张,少数人有多少需要为之践踏规则的至亲需要安排?

    要真的是完全只顾自己,随便什么疏远关系都要安排的,就该考虑是不是合适待在高层了,铲除癌症,组织有责。

    下层,就是要生活越来越好,就拥护你。

    减少农税,是盼头,教学是未来出路,扩张是方向。

    发钞,活跃经济,建立市场,吸引外面的资金商人,钱币的流通,乘数效应,减轻政府财政负担。

    少花钱,稳定社会内部物质发展,减轻压力,提高人民幸福,宣传,等都是有好处的。

    轻工业的存在对社会是不可或缺的,将来也可以补充财政,开拓税源。

    张克主持小会:“

    想要做事,就要有钱。行到今年,东北的财政终于开始有上千万两银子的结余。

    可以支持我们进行国家工业化的尝试,现在基本政府每一分钱都是农民田税收上来的,希望我们不要白费。

    自1899年开始东北军屯计划,到现在1905我们一路可以走到今天,离不开李鸿章中堂的支持,李中堂故去后,发生不少变故,走到现在,说明我们前面的路是对的。

    但接下来我们怎么走?今年我收到北边传消息,那边俄国人的西伯利亚铁路已经修通了。

    如今的远东俄国人有500万,我们有1000多万人。我们明年计划把铁路一路修到长春,先修北面,方便整个军队的调动,预备俄国人可能的异动。

    只有千日做贼没有千日防贼,俄国占了黑龙江,就距离我们百十公里,怎么办?

    我们有能力遏制俄国人吗?俄国人毕竟是拥有1亿多人的工业大国,放任不管,让他在我们旁边做大,绝对不是什么好事。

    我们现在暂时处于优势,但是我们有能力截断西伯利亚铁路,打败俄国人的远东势力,斩断俄国东侵的目标吗?

    说实话,我认为现在不太可能。从长春到哈尔滨中间有超过200km的平原,派步兵向前进攻,完全就是阵地战、消耗战。

    没有强大的炮兵支撑是无法进攻的。我们虽然有一超过一倍的人口优势,也不可能拿着人口去消耗对方的机枪子弹。

    嗯。我们唯一的优势就是抚顺钢铁厂。我们比俄国人在远东率先拥有了钢铁重工。

    如果有了充足的炮弹,则胜负未可知。毕竟西伯利亚的铁路运载量有多少?现在还说不清楚,它毕竟现在只是一条单线铁路。

    袁世凯给我的信,内容你们也知道了。

    我们现在准备,一两年向关内进攻,是有可能打赢的。但打赢之后呢?我们可以面对列强吗?关内的经济崩溃,清朝的中央政府年年赤字。

    就是我们打败了袁世凯,掌握中央,恐怕也只是背包袱,拿不出财政来建工业以求发展。

    还要面对列强的警惕袭扰,地方势力的纠缠,消耗大量精力,牵扯大量财富和人才。

    从唐山铁厂建立之初,就开始储备人才,到现在9个年头了。但说实话,我们集团内部的人才还很匮乏。

    到明年,第一批教育的孩子,小学的第三年才刚刚开始。

    大学培养和外面招收人员,光是填充教师岗位都显得捉襟见肘。

    工业的门类还少的可怜,大量产品完全依靠关内,海外的进口。

    虽然我一直待在东北,这些年看外面的报纸,这个世界日新月异,国外的列强还是在不断的发展。

    我认为,夯实基础继续移民、培养人才加强教育、发展工业,各个门类,加强本地生产、积攒实力才是我们的方向。

    因此,和袁世凯撕破脸的事儿,先不能做。可以下面想想办法,看怎么样先维持住局面,也不花太多钱去当冤大头。

    政府的财政宽裕了,我们大学有很多门类都只是在书本上空谈理论,而没有地方进行实践。

    要拨款对一些门类人才进行财政方面的拨款立项,鼓励这些专业人才去建立行业。

    把技术、理论和实际联系起来,看什么门类是适合大规模持续投入的,政府把钱投进去。

    天津和营口是国家沿海没有开放关防。向列强完全敞开的地方,我们要珍惜这好不容易保留下来的关税控制权,发展自己的工商业,招商引资这方面也不能落下。

    一句话,内部求稳定,外部做防御。

    威胁最大的是北方的俄国,然后也要防止日本在渤海沿岸,突然登陆作战,像甲午之战。

    对渤海沿岸适合的地方要点,要重点发展岸防炮,我们不但要采购,自己的设计制造也要提上日程。

    最好制造大炮,可以对登陆部队进行防御,还可以在面对阵地战的时候发挥作用。

    兵者,生死存亡之地,绝对不能马虎大意

    这么七八年来,好不容易站稳了脚跟,农民上交的农税是我们发展的动力,我决定对移民的税率降低10%由最高50%降到4.5成的田税。

    这样也有利于内部稳定,商业发展,提高生活水平。

    我们现在不缺粮食,但粮食的运输损耗是太严重了。在东北的内陆能修铁路的地方,要尽快延伸铁路,形成铁路网,铁路无法延伸的地方,要想办法进行公路的建设,交通部研究综合方案出来。

    各方面要列出一个轻重缓急来,在未来几年逐步实施。”

    因为在东北实行军屯制度。移民来的农民,地方的民众是很反感的。

    张克手里有兵而已。

    但随着抚顺钢铁厂开始大量投产,铁路剩余的钢铁,开始进入各个行业,炉子,烟筒,玻璃,煤炭等产业,顺着铁路和公路走向千家万户。

    大家知道,要想烧砖用,柴火的效率温度是很难达到的,随着抚顺煤炭的大量出产,各地开始出现大量的砖厂,那随着红砖的普及,慢慢进入普通家庭。

    脱离原始色彩的东北终于开始有了现代化的模样。

    对于政府收农业余粮,大家也会少些抵触。

    毕竟原来一直就是给了一条活路罢了。把多余的粮食都收的差不多了,剩下了一点点。

    东北的冬天又是那样难熬,就算是烧了柴火没有红砖的屋子也是很难保持温度的,原始的房子没法保温,跑风,遮蔽太死,不通风又会死人。

    因为是政府的煤矿,钢铁,像一些如烟筒炉子之类生活必须得工业品,是可以赊账的,对民众出售,基本上是压低利润,不太追求盈利的。

    这其实就是,工业对农业的反哺。一开始像这种反哺只是单纯的唐山钢铁厂支持的廉价农具,提高了东北民屯的生产效率。

    但是这些生产出来的粮食又被政府征收走了,那又有什么意义呢?

    就是随着小煤炭炉子,烟筒这种生活用品向千家万户开始普及,人民的生活开始好转,民众才会理解。

    那些识字的孩子才会信得书上的道理,认同政府的道路。

    大家看看现代的生活,在严寒东北地区,红砖砌成的瓦房,房子要厚一点的,窗户上要有玻璃,屋内要有隔间,隔间里面要有暖炕,冬天要有炉子。

    这才是现代化呀,没有这些东西来支持民众的生活,纵然有口饭吃,又有多少人来受这个罪呢?人们宁愿在关内苦熬,也不愿意到东北去开荒,我认为也受到这些恶劣的自然条件影响。

    随着棉花、棉衣的普及,冬天又不会那么难熬,选择到东北来生活的人,自然就会多起来。

    没有了政府的补助,愿意移民到东北来的人,也会绵延不绝的,本时空张克收重税,东北人口没原来历史上多,毕竟开荒给自己开,和上面有人收重税差太多。

    有些事儿人不愿意去做,自然是权衡利弊,觉得不合适。你要么重利诱惑,要么你要把那些弊端进行革除。

    东北开禁以后,政策上确实是一回事,但西方近代的工业品对寒冷地带的生活提供了大量便利,让东北的生活不再变得那么痛苦,也是大大促进了移民的。

    毕竟像俄国和德国这种国家。都有大量的民众生活在寒带,这些先行进入工业化的国家,将现代化的寒带生活经验带到了远东。

    而张克将会把这些生活需要的工业,引进到东北本地化生产,加强关税,抵抗海外产品倾销,开始东北工业之路。

    政府主导民间资本,不是看谁获益,看方向对不对,双方一个方向时都是助力,可惜这样的时代总是短暂。

    方向不同,利益冲突才是常态,否则古时官府,何必把商人打入贱籍?

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